[스트레이트뉴스 이정훈기자] 한국서부발전이 발전윤활유는 특정제품을 제한 조달할 수 밖에 없는 특수성이 있다며 최근 모 언론매체에서 보도한 갑질논란에 대해 해명했다.

최근 윤활유 낙찰업체인 A사 관계자가 서부발전의 연간단가구매계약시 해외 특정 제품 납품을 요구하는 갑질을 당했다는 보도와 관련, 서부발전은 해명자료를 통해 계약조건에 따라 윤활유 낙찰업체인 A사는 B사 제품만을 납품해야 하며 동등이상의 제품으로는 납품이 불가능한 것으로 보도내용이 사실과 다르다고 밝혔다.

현재  윤활유 낙찰업체인 A사는 “조달법상 동등이상 제품의 경우 납품이 가능하고, 제조사 및 특정제품 지정은 조달법에 위배된다”고 주장, 입찰공고 규격서에 명시된 제품과 다른 회사의 제품으로 대체해 계약해 줄 것을 요구하고 있다.

이와관련 서부발전은 이번 입찰인 ‘2019년도 평택 발전윤활유 연간 단가계약’은 공고문 내 명시된 붙임서류 중 하나인 자재구매규격서에서 요구하고 있는 ‘품명 및 규격’에 따라 B사 제품만을 납품하도록 요구하고 있는 ‘특정제조사 지정 입찰’이라고 해명했다.

또한, ‘공급범위’에 기재되어 있는 내용에 따라 ‘규격 및 사양이 일치해야 한다’라고 명확히 기재되어 있다고 덧붙였다.

또한, A사가 주장하는 바와 같이 동등이사의 제품이 납품 가능하다는 내용은 어디에도 명시되어 있지 않으며, A사로부터 동등이상의 제품 또는 타사 제품으로 납품이 가능한지에 대한 문의도 없었다고 밝혔다.

따라서 윤활유 낙찰업체인 A사는 입찰공고문과 자재구매규격서 등 본 건 계약조항에 따라 B사의 제품만을 납품해야 하며, 동등이상의 제품으로는 납품이 불가능하다고 설명했다.

서부발전 관계자는 특정제조사 지정 입찰로 진행할 수밖에 없는 이유에 대해“발전윤활유는 수량보충 시, 전량교체가 아닌 일부보충의 방식으로 조달되고 있다”며 “발전설비의 특성상 타 윤활유와 혼합사용 시 설비안전성을 담보할 수 없어 특정 제품으로 제한해 조달할 수 밖에 없다”고 말했다.

발전소 터빈에 공급하는 윤활유의 경우 전량 교체가 아닌 소모되는 양만큼 보충하는 방식으로 사용하고 있어, 동일 제조사의 제품을 사용해야 한다는 것이다.

윤활유는 윤활기유와 첨가제로 구성된 화학제품으로, 윤활유의 각제조사는 여러 가지 화학물질을 혼합해 적용처에서 최고의 성능을 발휘하도록 제조하고 있다.

따라서 다른 제품을 혼용하게 될 경우, 제조사별 구성성분(기유/첨가제)이 다르기 때문에 내부적으로 화학반응을 일으키게 되어 윤활유내 침전물 발생, 윤활유의 조기 산화·열화 등을 일으키는 원인이 될 수 있다고 밝혔다.

서부발전 관계자는 “안정적 전력공급을 책임지고 있는 발전소에서는 설비안전을 위해 건설 시부터 사용한 윤활유 외에 다른 제품을 혼합해 메인 터빈에 사용한 이력이 없다”며 “해당 제품은 시중 대리점에서 구매가 가능하며 특수한 납품능력이 요구되는 물품이 아니다”고 말했다.

서부발전은 이러한 이유로 윤활유 연간단가구매 계약은 조달청 유권해석 사례에 따라 입찰공고문 내 붙임서류인 ‘자재구매규격서’에 평택발전본부가 기존에 사용 중인 B사 특정 제품의 ‘품명 및 규격’을 명시했으며, ‘규격 및 사양’이 일치해야 함을 명시했다는 것이다.

조달청의 유권해석에는 계약의 특성, 목적 등에 따라 특정상표 또는 모델로 제한하는 것이 계약 목적 달성을 위해 불가피한 경우에는 계약담당공무원이 판단, 특정상표 또는 모델로 제한하는 것도 가능하다는 사례가 있다.

서부발전은 “낙찰사가 이러한 사항을 사전에 인지하고 입찰에 참가해 낙찰자로 선정, 계약을 체결하기 위해 평택발전본부에 방문, 협의하는 과정에서 발생한 상황”이라며 “낙찰사가 주장한 ‘외국산과 동급 또는 이상의 윤활유를 납품하는 조건’은 사실과 다르다”고 설명했다.

또한 “서부발전은 윤활유 구매계약의 기술규격서에 대한 준수사항 이행과 관련, 낙찰업체와 협의하는 과정에서 발생된 계약관련 사항으로 판단, 사외홈페이지에 운영 중인 반부패청렴센터에 민원내용을 접수할 것을 안내했다”며 “그 이후 낙찰업체로부터 접수된 민원은 없었고 사실관계 확인 등 조사는 아직 진행하지 않고 있으며, 향후 자세한 사항에 대해서는 조사를 시행할 예정”이라고 덧붙였다.